新華社北京12月24日電 題:消除就業(yè)性別歧視·呵護婦女身心健康·保護婦女財產(chǎn)權(quán)益——全國人大常委會組成人員為婦女權(quán)益保障“支招兒”
新華社記者白陽、齊琪
十三屆全國人大常委會第三十二次會議23日分組審議了婦女權(quán)益保障法修訂草案。與會人員認(rèn)為,婦女權(quán)益保障法施行近30年來,為保障婦女權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但隨著我國社會的發(fā)展,婦女權(quán)益保障又出現(xiàn)一些新情況、新問題。修訂草案積極回應(yīng)社會關(guān)切,針對當(dāng)前婦女權(quán)益保障的突出問題提出許多有力措施,非常及時必要。
同時,圍繞消除就業(yè)性別歧視、呵護婦女身心健康、保護婦女財產(chǎn)權(quán)益等熱點問題,與會人員展開熱議。
消除就業(yè)領(lǐng)域性別歧視
修訂草案列舉了就業(yè)性別歧視的具體情形;明確用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,降低女職工的工資和福利待遇。
劉修文委員表示,近期多地出臺延長職工生產(chǎn)和育兒假期等政策,事實上讓用工企業(yè)承擔(dān)了鼓勵生育的社會成本,可能讓企業(yè)傾向于減少招聘女職工。建議建立政府和企業(yè)共擔(dān)生育成本的機制,通過社會保險等途徑分擔(dān)企業(yè)成本,保護婦女就業(yè)權(quán)。
“企業(yè)信用檔案是企業(yè)獲得商業(yè)信任的綠色通行證,企業(yè)對此十分看重。”吳立新委員建議在修訂草案中增加規(guī)定,對因侵害女職工其他勞動和社會保障權(quán)益受到處罰的企業(yè)和單位,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處罰情況記入被處罰企業(yè)和單位的信用檔案并公布。
陳國民委員說,殘疾婦女作為生活困難、就業(yè)率低的弱勢群體,面臨著就業(yè)面較窄、就業(yè)層次偏低的情況。建議根據(jù)殘疾婦女的殘疾類別、文化素養(yǎng)、職業(yè)技能等,加大扶持力度、完善服務(wù)體系,實現(xiàn)其長期穩(wěn)定就業(yè)、獲得穩(wěn)定收入。
全面呵護婦女身心健康
生活中,許多婦女遭受家庭暴力、精神控制等侵害,身心健康受到嚴(yán)重影響。對此,與會人員紛紛建言獻策。
李鉞鋒委員表示,隨著法治的完善,我國的家庭暴力問題總體上有所好轉(zhuǎn);但近年來一些地方發(fā)生的重大惡性刑事案件,暴露出有關(guān)部門在落實反家庭暴力職責(zé)上還有待加強。此次修訂草案規(guī)定了檢察機關(guān)可以發(fā)出檢察建議或者提起訴訟的五種情形,建議在此基礎(chǔ)上增加反家庭暴力檢察公益訴訟,更好維護婦女權(quán)益。
劉海星委員進一步建議,對負有反家庭暴力職責(zé)的部門和單位,如果其怠于履行職責(zé),檢察公益訴訟可以介入,以此增加法律的剛性。
修訂草案還明確,禁止虐待、遺棄、殘害以及其他一切侵害婦女生命健康權(quán)益的行為;禁止用迷信、精神控制等手段殘害婦女。
周敏委員認(rèn)為,雖然當(dāng)前存在用非暴力化手段殘害婦女身心健康的現(xiàn)象,但現(xiàn)實生活中,用暴力手段殘害婦女的情況依然常見,建議保留現(xiàn)行法律中的“暴力”二字,將此條款改為“禁止用迷信、精神控制、暴力等手段殘害婦女”。
進一步保障婦女財產(chǎn)權(quán)益
近年來,農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、喪偶婦女土地權(quán)益受到侵害的事情時有發(fā)生。馬杰委員認(rèn)為,修訂草案增加了農(nóng)村土地及其相關(guān)權(quán)益方面男女平等、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中婦女權(quán)益保護等內(nèi)容,體現(xiàn)了對農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)益的嚴(yán)格保護。
此外,當(dāng)前我國家庭中男性收入高于女性的情況較為普遍,因此離婚時女性財產(chǎn)權(quán)益怎么保護,也成為與會人員的熱議話題。
鄧麗委員說,由于缺少夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度的支撐,當(dāng)前離婚案件辦理過程中,一方對另一方財產(chǎn)知之不詳或者一方故意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等問題突出。修訂草案規(guī)定當(dāng)事人可以申請人民法院調(diào)查取證,但基層法院案件多、辦案人員壓力大,靠法官親自取證很難實現(xiàn),建議對有關(guān)部門配合夫妻一方調(diào)查取證的義務(wù)作進一步規(guī)定。
呂薇委員也建議,對夫妻共同財產(chǎn)查詢時有關(guān)部門的協(xié)助義務(wù)作出明確:離婚訴訟期間,夫妻一方申請查詢登記在對方名下的財產(chǎn),不動產(chǎn)登記的有關(guān)部門、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供相關(guān)信息。 |