新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。廣西新聞網(wǎng)記者 陶媛 攝
廣西新聞網(wǎng)南寧4月30日訊(記者 陶媛)4月29日,《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》新聞發(fā)布會(huì)在南寧召開(kāi)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,為進(jìn)一步推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于2021年5月1日起正式施行。
廣西交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)陸曉明在會(huì)上介紹,2016—2020年,廣西農(nóng)村公路完成投資460.32億元人民幣。截至2020年底,廣西農(nóng)村公路總里程達(dá)10.55萬(wàn)公里,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,全區(qū)建制村通硬化路率達(dá)100%,建制村通客車(chē)率達(dá)100%。農(nóng)村地區(qū)基本建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車(chē)到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)悉,《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》于2017年3月1日施行,《辦法》對(duì)規(guī)范農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理發(fā)揮了重要作用。但近年來(lái),農(nóng)村公路資金嚴(yán)重短缺、管理主體責(zé)任不明確、“重建輕養(yǎng)”、養(yǎng)護(hù)能力不足、運(yùn)營(yíng)內(nèi)容缺乏、執(zhí)法依據(jù)不足等問(wèn)題越來(lái)越突出。為此,新制定的《條例》重點(diǎn)圍繞資金保障、審批權(quán)限、建設(shè)程序、運(yùn)營(yíng)、規(guī)范村道管理等方面做了增補(bǔ)和完善。其中,《條例》專(zhuān)設(shè)“運(yùn)營(yíng)”章節(jié),創(chuàng)新性明確了“農(nóng)村客運(yùn)具有公益屬性”,是全國(guó)農(nóng)村公路地方性法規(guī)當(dāng)中的首創(chuàng)。
《條例》規(guī)定,違法超限運(yùn)輸車(chē)輛和超過(guò)農(nóng)村公路限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,不得在農(nóng)村公路上行駛,并新增農(nóng)村公路超限超載治理手段,實(shí)現(xiàn)“科技治超”;《條例》明確,農(nóng)村地區(qū)未納入公路規(guī)劃的道路,經(jīng)逐步改造后,符合技術(shù)等級(jí)要求的,可以由建設(shè)單位或者管理單位報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)審核,經(jīng)認(rèn)定符合技術(shù)等級(jí)要求后,納入農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程。
針對(duì)廣西農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”和養(yǎng)護(hù)能力不足問(wèn)題,《條例》明確了養(yǎng)護(hù)資金,規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需資金。
《條例》的出臺(tái),解決了農(nóng)村公路資金短缺問(wèn)題,下放了“農(nóng)村公路調(diào)整為城市道路”的權(quán)限,簡(jiǎn)化了農(nóng)村公路建設(shè)程序,填補(bǔ)了農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)的立法空白,提升了農(nóng)村公路尤其是村道管理的規(guī)范化水平。同時(shí),《條例》將通自然村屯道路納入農(nóng)村公路,對(duì)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。 |