在近日召開的二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記將“要加大對(duì)行賄行為懲治力度”作為縱深推進(jìn)反腐敗斗爭戰(zhàn)略部署的重要方面，為鏟除腐敗滋生土壤條件，深化反腐敗斗爭指明方向。對(duì)行賄行為決不縱容，對(duì)屢教不改者從嚴(yán)處置，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問題的標(biāo)本兼治。
堅(jiān)持行賄受賄一起查，是我們黨懲治腐敗的鮮明立場，是深入推進(jìn)反腐敗斗爭的基本原則。必須看到，行賄和受賄是一體兩面。行賄作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭，行賄不禁，受賄不止。一些行賄人不擇手段腐蝕拉攏黨員干部，是當(dāng)前仍存在腐敗增量的重要原因，是政治生態(tài)的突出“污染源”。相關(guān)行為損害政府形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，有的還破壞營商環(huán)境，導(dǎo)致資源錯(cuò)配，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。在保持懲治受賄高壓態(tài)勢的同時(shí)，嚴(yán)肅查處行賄行為，有助于切斷賄賂犯罪因果鏈，斬?cái)?ldquo;圍獵”與甘于“被圍獵”利益鏈，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。2023年前三季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案行賄人員1.2萬人，取得積極成效。
也要看到，實(shí)踐中存在對(duì)行賄懲處偏弱的情況，同期行賄受賄案件查處數(shù)量差距較大。這一方面與行賄客觀證據(jù)較少有關(guān)，隱蔽行賄、變相行賄等情況制約了證據(jù)的獲�。涣硪环矫�，有人認(rèn)為行賄者處于被動(dòng)弱勢地位，主觀惡性相對(duì)較小，有人認(rèn)為查辦案件依賴行賄人口供，應(yīng)以從寬處理換取積極配合，有人對(duì)加大行賄打擊力度與保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)系把握不準(zhǔn)，存在不愿處置、不能處置甚至不敢處置的問題。行賄收益高、成本低，行賄重調(diào)查、輕處置，會(huì)使行賄者有恃無恐，在社會(huì)上形成負(fù)面激勵(lì)。系統(tǒng)治理腐敗，就要補(bǔ)齊短板，將行賄受賄一起查落到實(shí)處。
受賄行賄一起查不等于同等處理。對(duì)于行賄人具有法律規(guī)定的重大立功表現(xiàn)等情形，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可依法向司法機(jī)關(guān)提出從寬處罰建議。但對(duì)于那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，必須嚴(yán)肅查處、決不姑息。這也說明：把握重點(diǎn)、分類施治，才能更好查處懲治行賄行為。對(duì)于那些多次行賄、巨額行賄、向多人行賄，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)、法治環(huán)境的行為，對(duì)于黨員和國家工作人員知紀(jì)違紀(jì)、知法犯法的行為，對(duì)于在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄，在重要行業(yè)及領(lǐng)域行賄，嚴(yán)重危害國計(jì)民生的行為，必須加大查處懲治力度，形成“不敢”的震懾，強(qiáng)化“不能”的約束，增強(qiáng)“不想”的自覺。
當(dāng)前，行賄方式呈隱蔽化、多樣化、長線化和組織化等特點(diǎn)。一些人鋌而走險(xiǎn)，正是因?yàn)樗@回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行賄投入。加大懲治力度，就要完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，使之付出沉重代價(jià)。從完善法律法規(guī)，對(duì)于嚴(yán)重行賄情形從重處罰，到推行行賄人“黑名單”，限制市場準(zhǔn)入及招投標(biāo)活動(dòng)，從加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，到公開曝光典型案例，以正視聽、以儆效尤，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，打出聯(lián)合懲戒“組合拳”，才能有效提高違法成本，讓行賄者無利可圖、得不償失。
最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行賄犯罪案件辦理工作的指導(dǎo)意見》、通過刑法修正案（十二），為精準(zhǔn)查辦受賄行賄案件提供指引……近年來，一系列法律法規(guī)密集出臺(tái)，彰顯了中央查處行賄犯罪的堅(jiān)決態(tài)度和決心。無論是公職人員還是社會(huì)人員，都應(yīng)樹立法治意識(shí)，不要心存僥幸、以身試法。隨著制度籠子不斷織密、工作力度不斷加大，“行賄必懲戒、伸手必被捉”定會(huì)成為常態(tài)。馳而不息清除行賄土壤，法治秩序才能得到維護(hù)，公平正義才能得到捍衛(wèi)，反腐敗斗爭才能取得最終勝利。 |
