廣西將集中“財力”投向8個重點領(lǐng)域!1000萬元以上政府投資項目要征求公眾意見
自治區(qū)政府辦公廳3月31日印發(fā)《廣西擴大有效投資三年攻堅行動方案(2021—2023年)》(以下簡稱《行動方案》),我區(qū)將集中財政資金投向新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、補齊社會民生領(lǐng)域短板等8個領(lǐng)域。
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集中財政資金
投向8個重點領(lǐng)域
工業(yè)投資。
重點推進廣西汽車集團新能源汽車、中船廣西海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地南翼、華能西門子海上風(fēng)機總裝、深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園三期、瑞聲科技南寧產(chǎn)業(yè)園等一批重大工業(yè)項目建設(shè),力爭2021—2023年全區(qū)工業(yè)投資年均增長20%以上、累計超1萬億元。
以交通能源為重點的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
圍繞西部陸海新通道建設(shè),重點推進南寧經(jīng)玉林經(jīng)岑溪至深圳、合浦至湛江等鐵路項目,武宣經(jīng)來賓至忻城等高速公路項目,防城港赤沙作業(yè)區(qū)1號2號泊位等水運項目,南寧國際空港綜合交通樞紐、南寧吳圩國際機場第二跑道、樂業(yè)通用機場等民航項目。
爭取“十四五”規(guī)劃建設(shè)的高速公路在“十四五”時期前3年全部開工建設(shè),力爭2021—2023年全區(qū)綜合交通建設(shè)累計完成投資超9000億元。
重點推進全區(qū)綠色智能電網(wǎng)、南寧抽水蓄能電站等一批“能源網(wǎng)”項目建設(shè),力爭2021—2023年全區(qū)能源建設(shè)累計完成投資超2200億元。
加強桂中、桂西北、左江旱片治理,保障城鄉(xiāng)供水安全,力爭2021—2023年全區(qū)水利建設(shè)累計完成投資超800億元。
持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn),力爭2021—2023年全區(qū)“五網(wǎng)”建設(shè)累計完成投資超1.3萬億元。
▲今年1月,南寧國際空港綜合交通樞紐(GTC)工程施工現(xiàn)場。廣西日報記者 何學(xué)俏 攝
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資。
大力提升城市公共設(shè)施供給水平和服務(wù)效率,提高城市對人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力。實施城市更新行動,加快推進新一輪城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,提升城市品質(zhì)。力爭2021—2023年全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)累計完成投資超2.6萬億元。
新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。
重點建設(shè)南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、南寧至廣州國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道,推動建設(shè)中國移動集團和中國電信集團區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局項目等跨境通信項目,加快建設(shè)中國電信東盟國際信息園數(shù)據(jù)中心、五象云谷云計算中心等大數(shù)據(jù)中心,支持中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設(shè),力爭2021—2023年全區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資超1500億元。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動,實施脫貧成果鞏固、糧食安全保障、特色產(chǎn)業(yè)增效等10大工程,力爭2021—2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資累計超1萬億元。
▲百色市田陽區(qū)五村鎮(zhèn)巴某村吸引游客前來游玩。黃國順 甘霖 攝
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合,加快建設(shè)(鯤鵬)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中國-東盟檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期、中國(廣西)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
重點升級發(fā)展健康養(yǎng)老、文化藝術(shù)、體育服務(wù)、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè),推進南寧萬有國際旅游度假區(qū)、扶綏恒大文化旅游康養(yǎng)城等一批重大文旅項目建設(shè),力爭2021—2023年全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(房地產(chǎn)、交通運輸、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等領(lǐng)域除外)投資累計超6000億元。
著力擴大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投資。
深入開展西江、漓江、九洲江、南流江、欽江等重點流域水環(huán)境綜合治理,以及大氣污染防治、固體廢棄物綜合利用和危險廢物處置能力提升等污染防治重大工程,加強生活垃圾處理和分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。力爭2021—2023年全區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投資累計超1000億元。
著力擴大補齊社會民生領(lǐng)域短板投資。
推進部區(qū)合建廣西大學(xué),推動南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)建設(shè)。
實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)行動計劃,加強中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院建設(shè),謀劃建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地,加快推進中國-東盟醫(yī)療保健中心、廣西兒童醫(yī)療中心、廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院鳳嶺南醫(yī)院、廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、自治區(qū)人民醫(yī)院邕武醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救治業(yè)務(wù)綜合樓等重大衛(wèi)生項目建設(shè)。
實施全民健身基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程,推進2023年全國學(xué)生(青年)運動會場館設(shè)施建設(shè)。
建立廣西非基本公共服務(wù)政策支持、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機構(gòu)和監(jiān)管新模式,增加和優(yōu)化養(yǎng)老托幼醫(yī)療等社會領(lǐng)域非基本公共服務(wù)供給。力爭2021—2023年全區(qū)社會民生領(lǐng)域投資累計超2700億元。
使40%以上貼息貸款
投放在工業(yè)行業(yè)
《行動方案》明確,我區(qū)要全面落實“過緊日子”要求,調(diào)整預(yù)算支出方向,集中財政資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等有利于補齊發(fā)展短板的領(lǐng)域。
大幅增加財政資金支持工業(yè)振興,2021—2023年每年統(tǒng)籌財政資金和地方政府專項債券等400億元,加強財金聯(lián)動,支持1200萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房和其他園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021—2023年每年統(tǒng)籌全區(qū)各級財政資金40億元,深入實施“桂惠貸”政策,對涉及重大戰(zhàn)略部署、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)的企業(yè)分行業(yè)分層級優(yōu)先支持,使40%以上的貼息貸款投放在工業(yè)行業(yè)。自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌安排70億元以上,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)能力提升工程。
同時,大力推廣PPP模式,力爭PPP項目新入庫數(shù)量和入庫規(guī)模每年增長30%以上。強化PPP工作績效考核,每年對PPP工作績效考評得分靠前的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))給予通報表揚,并實施相關(guān)獎勵激勵政策,原則上自治區(qū)財政給予每個獲獎設(shè)區(qū)市本級獎勵1000萬元、每個獲獎縣(市、區(qū))獎勵400萬元。
1000萬元以上政府投資項目
要征求公眾意見
針對提升項目審批效率,《行動方案》提出,推進建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推行投資項目審批容缺后補和承諾制審批。實行重大項目隨報隨審,創(chuàng)新重大項目線上協(xié)調(diào)服務(wù)方式。對于投資規(guī)模小、建設(shè)內(nèi)容單一、工程技術(shù)方案簡單的項目,進一步簡化項目審批流程和要求,能簡盡簡。
嚴(yán)格政府投資項目管理,盡快出臺我區(qū)相關(guān)實施細(xì)則,加強對政府投資行為的全過程管理。嚴(yán)格貫徹落實中央有關(guān)文件精神,嚴(yán)禁新建樓堂館所,同時壓縮對非生產(chǎn)性項目的財政投入,對部分自治區(qū)、市、縣三級政府投資項目實施停緩建或壓縮建設(shè)規(guī)模;對全區(qū)各級財政出資1000萬元以上的政府投資項目,必須在本級政府網(wǎng)站上公示項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,建設(shè)必要性和依據(jù),資金來源,招投標(biāo),設(shè)計、監(jiān)理和施工單位,項目竣工決算等情況,接受社會監(jiān)督,在項目前期階段應(yīng)充分征求社會各界意見建議。
未來可期!
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